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我国全面实施市场准入消极名单制度

    经中共中央、国务院批准,国家发展改革委、商务部12月25日发布《市场准入负面清单(2018年版)》,标志着我国全面实施市场准入负面清单制度。  发改委体改司司长徐善长在当天召开的专题新闻发布会上介绍,全面实施市场准入负面清单制度,是一项重大的制度创新,意味着我国在市场准入领域确立了统一公平的规则体系,清单之外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等自主选择是否进入,有关部门和地方政府不能再随意出台对市场准入环节的审批措施,真正实现了“非禁即入”。  “全面实施市场准入负面清单制度,还有利于激发市场主体活力,各类市场主体享有同等的市场准入条件待遇;有利于政府加强事中事后监管;有利于推动相关审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制改革,推进国家治理体系和治理能力现代化。”徐善长说。  发改委介绍,2016年3月,我国制定《市场准入负面清单草案(试点版)》,在天津、上海、福建、广东四省市先行试点。2017年,试点范围扩大到15个省市。在认真总结试点经验基础上,形成了2018年版负面清单。主要包括清单说明、清单主体和附件三部分。

    

    

     /*300*250 原生 创建于 2016-03-03*/

     var cpro_id = "u2540721";

    

    

    

    

      其中,清单主体包括“禁止准入类”和“许可准入类”两大类,共151个事项、581条具体管理措施,与试点版负面清单相比,事项减少了177项,具体管理措施减少了288条。  禁止准入类事项包括4个事项,分别是法律法规明确设立的与市场准入相关的禁止性规定、《产业结构调整指导目录》中禁止投资和禁止新建的项目、“禁止违规开展金融相关经营活动”以及“禁止违规开展互联网相关经营活动”。对于禁止类事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批。  许可准入类事项共147项,涉及国民经济行业20个分类中的18个行业128个事项,《政府核准的投资项目目录》事项10项,《互联网市场准入禁止许可目录》事项6项,信用惩戒等其他事项3项。对于许可准入类事项,由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定,或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入。  全面实施市场准入负面清单制度后,如何实现对各类市场主体特别是民营企业市场准入门槛的公平公正、一视同仁?如何在真正意义上推动“非禁即入”的普遍落实?未来负面清单会不会进一步缩减?  徐善长表示,全面实施市场准入负面清单制度后,我国对市场准入的审批将实行“清单化”管理。接下来,将进一步清理清单之外针对市场准入环节的审批事项。在市场准入负面清单之外,不得对民营企业设置不合理或歧视性的准入条件,不得采取额外的准入管制措施。对于清单内的管理措施,要进一步明确审批条件和流程,对所有市场主体公平公正、一视同仁,减少自由裁量权,在市场准入、审批许可、投资经营等方面,打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒,营造稳定公平透明可预期的营商环境。  商务部条法司副巡视员叶军指出,下一步,要在2018年版负面清单的基础上,以放宽服务业准入为突破口,通过建立市场准入负面清单动态调整机制,抓紧清理修改不符合新发展理念、不利于高质量发展的市场准入规定,推动各领域市场准入限制进一步放宽,不断缩减清单事项,加快构建市场开放公平、规范有序,企业自主决策、平等竞争,政府权责清晰、监管有力的市场准入管理新体制。 邱海峰邱海峰

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发布时间:02:39:03

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2019年最大的风险是什么?专家:特朗普可能被弹劾|特朗普新浪财经

   &nbs海潮出版社_房县新闻网p;投资者和企业可能忽视了明年华盛顿的一个主要风险:美国总统唐纳德特朗普被弹劾。市场正在为2019年的更严峻形势做准备,其中贸易关系和美联储加息可能是最令人担忧的风险。但是弹劾特朗普的可能性很少被讨论,部分原因在于尚不清楚民主党在2019年控制众议院时是否网站模板免费下载_深航空姐门网会遵循这条道路。麦克拉蒂的高级顾问奥肯说,弹劾可能会成为美国政治讨论的一个重要问题,削弱华盛顿做生意的能力株洲市教育网_全脑潜能开发网,不管弹劾程序是否启动。周三,他告诉CNBC的南希亨格福德:“民主党将在明年的弹劾问题上有所作为。”奥肯提到了众议院司法委员会主席杰里纳德勒的预期评论。纳德勒说,如果特朗普被发现参与向几名妇女支付印章费,他可能会犯下“可弹劾的罪行”。据报道,司法部特别顾问罗伯特穆勒(Robert Mueller)正在结束对俄罗斯是否干涉2016年总统选举的调查。据NBC新闻报道,他希望最早在2月中旬向司法部长提交一份报告。华盛顿真的要关门了……因为除此之外,总统没有把注意力放在其他事情上。我认为五堂功课_艺龙机票网网,到2019年,这是一个巨大的风险。生意很紧张。Oaken说,美国当前的政治事态发展使企业感到紧张。他说,特朗普的贸易政策,例如他上任第一天就退出了跨太平洋伙伴关系,使美国公司在美国以外处于不利地位。他补充说,总统把重点放在移民问题上,而不是由我_我是女生舞蹈网经济问题上,配合英语_菲律宾美人鱼网只会使事情变得更糟。特朗普坚持为美国和墨西哥之间的边界墙提供资金,导致一些政府关闭。Oaken预测美国资金缺口将持续到1月7日或8日。我想2019年会比2018年矮……我从未见过美国企业像现在这样紧张。责任编辑:孟然

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